Less (cars) is more: how to go from new to sustainable mobility

Dansk oversættelse af sammendraget, se hele rapporten fra Transport & Environment hér

Autonome, elektriske, delte. Ifølge nogle er disse tre teknologiske revolutioner indbegrebet af den transformative bølge, der påvirker ikke kun vores mobilitet, men hele samfundet. I den seneste udvikling, fra bilproducenternes massive investeringer i elektriske køretøjer til fremskridtene med kunstig intelligens og automatisering, bekræfter det at vores mobilitetsparadigme er ved en korsvej. Dertil føj til app-baserede tjenester og banebrydende forretningsmodeller, der tilbyder en helt ny vifte af fleksible (mikro) mobilitetsmuligheder baseret på dele- og on-demand adgang, og du får en blanding, der kan revolutionere mobiliteten, især mobiliteten i byerne.

Men teknologi alene gør ikke vores mobilitetssystem mere bæredygtigt; og politiske valg vil være afgørende for at forme fremtidige mobilitetsrevolutioner. Den Europæiske Union og medlemslandene bør navnlig udnytte disse nye udviklinger for at nå vores klimamål om at holde emissionerne godt inden for 2 ° C målet og skabe beboelige byer. Risici er allerede i dag synlige, da app-baserede kørselsdelingsplatforme som Uber tilskynder til nye ture og fører til flere kørte kilometer, stigende emissioner og forværret trængsel. I et scenarie, hvor sådanne køretøjer automatiseres, forventes omkostningerne ved disse tjenester at falde kraftigt (måske med mere end 50%) og som en konsekvens heraf øges efterspørgslen kraftigt.

Denne rapport viser gennem forskning og transportmodeller de mulige resultater af de elektriske, delte (nye mobilitet) og byplanlægningsrevolutioner. Baseret på de modellerede scenarier giver rapporten anbefalinger til beslutningstagere om at styre disse revolutioner mod offentlig-politiske mål om reduktion af emissioner og trængsel.

Takket være antagelser, der er baseret på den nylige udvikling og udmeldinger, udforsker rapporten en række mulige fremtider: vil automatiserede køretøjer være så billige, at de tilskynder folk, eller endda køretøjer uden folk i dem, til at rejse mere og mere i længere tid, hvilket medfører mere trængsel og mere bildominerede byer, hvilket forværrer det nuværende mobilitetssystemets fiaskoer? Eller vil de være elektriske, delte og integrerede blive knyttet sammen med andre mobilitetsmuligheder som offentlig transport og ny (mikro) mobilitet? Vi viser med fire scenarier de mulige resultater af disse revolutioner.

Der har været betydelige investeringer og et kapløb for at sikre mere finansiering til udvikling af automatiserede køretøjer. Disse køretøjer kan være mere sikre og give os mulighed for at bruge vores tid mere produktivt på farten. Men hvor hurtigt de kommer på markedet er meget usikkert. Denne rapport viser, at tilladelse af automatiserede køretøjer til at komme på markedet ureguleret kan betyde større afhængighed af biler, mere trafik og biler, der kører rundt tomme. Dette kan føre til et Europa, hvor transporten tilvejebringes for en enkelt bruger i en tung, fossilt drevet førerløs bil, der drives af tech-giganter. Den resulterende kumulative stigning i emissionerne fra 2018 til 2050 på mellem 0,5 og 5 Gt CO2e og en markant stigning i kørte kilometer, vil føre til en spidsbelastningstid på vejene, der strækker sig over hele dagen og endda om natten.

For at mindske den ekstra efterspørgsel skal automatiserede køretøjer være emissionsfrie. Men autonom og elektrisk (dermed nulemission) er ikke en given. Virkeligheden viser, at de fleste aktører på markedet i øjeblikket forsøger førerløse biler, der har konventionelle forbrændingsmotorbiler. Der er også et stærkt pres fra bil- og olieindustrien for at holde forbrændingsmotoren i live så længe som muligt. Der bør derfor vedtages forordninger for at sikre, at alle automatiserede biler er nulemissionskøretøjer. Denne kobling kunne fremskynde introduktionen af ​​elektriske køretøjer i den europæiske bilpark som helhed og ville være gavnligt for brugerne og samfundet takket være nul udstødningsemissioner, lavere vedligeholdelsesomkostninger, mere holdbarhed og reduceret energiforbrug. Dette er imidlertid ikke et universalmiddel i sig selv, især med hensyn til beboelige byer og effektiv ressourceudnyttelse.

En vigtig komponent i den bæredygtige transportrevolution er deling. Med deres højere start-, men meget lavere driftsomkostninger, er automatiserede, elektriske køretøjer (ikke kun biler men også minibusser) perfekt egnede til deling. Hvis vi antager at automatisk deling af køretøjer vil finde sted i stor skala, så kan antallet af biler, der kræves, samt at den plads, der kræves for at parkere dem, falde dramatisk. I meget tætte områder med masser af potentielle brugere vil en deling sandsynligvis finde sted på grund af de reducerede omkostninger ved delte ture og større sandsynlighed for, at to parter rejser fra lignende oprindelser til lignende destinationer på samme tid sammenlignet med landdistrikterne. Som et eksempel bookes en tredjedel af Lyft-rides på større markeder som ‘Shared rides’ (med planer om at øge det til 50% ved udgangen af ​​2020) – det er dog ikke klart, hvor mange af disse rides der blev parret med andre brugere. I New York City er omkring en femtedel af deres rejser faktisk delte. Men det er usandsynligt, at der vil være en tendens til fuld deling i fravær af politiske foranstaltninger, såsom trafikafgifter eller ekstra skatter for ikke-delte ture.

Stadig kan deling af biler og ture kun hjælpe med at reducere trængsel til en vis grad. For det første fordi delte ture muligvis er mere effektive end solo-ture, men de er meget mindre effektive end togrejser eller buskørsler. For det andet, selv hvis man antager, at delte ture for det meste erstatter solo-ture, vil pladsen på vejene i tætte byområder forblive ekstremt knap, og efterspørgslen efter plads er praktisk talt ubegrænset. Enhver frigørelse af vejpladsen gennem øget deling vil derfor sandsynligvis blive fyldt umiddelbart med latent trafik, enten yderligere billig delt trafik eller blot private chauffører, der vender tilbage til mindre trafikbelagte veje. For byer forbliver nøglen derfor at vedtage en helhedsorienteret tilgang til mobilitet, der effektivt integrerer deling af bil og ture med eksisterende offentlig transport, aktiv og mikromobilitet (cykler og e-løbehjul), hvilket styrker den samlede bymobilitet.

Derfor må en ægte ny mobilitetsrevolution ledsages af reduceret plads til biler i byerne. Borgmestre og byråd bør gå videre med planer om at reducere parkering og plads til veje og indføre cirkulationsplaner for at regulere strømmen af privatbiler gennem byerne. Hvis de gør dette, kan delte, elektriske og automatiserede køretøjer opfylde deres løfte og hjælpe med at levere mere mobilitet meget mere effektivt end i dag. Fordelene for Europas byer ville være spektakulære og give dem mulighed for at nå deres klimamål og i høj grad forbedre livskvaliteten for borgerne, reducere luft- og støjforurening, trafik og frigøre dyrebar plads til mennesker.

For med succes og gradvist at lede denne transformation er der behov for kortsigtede foranstaltninger med langsigtet vision, der bevæger sig fra et transportparadigme med fokus på strømme mod et mobilitetssystem, der drejer sig om mennesker og steder. Dette indebærer også en mere refleksiv tilgang til teknologi, hvor interessenter og borgere involveres for at sikre, at automatiserede, tilsluttede, elektriske og delte køretøjer styres af politikker for at levere samfundsmæssige fordele.

Da delebiler er det primære mål for automatisering, bør myndighederne til begynde med kræve, at alle nye lejebiler, der kører i store byer, er elektriske fra 2025. Automatiske køretøjer, eller førerløse biler, bør være elektriske – implikationerne af manglende regulering af dette er alvorlige for klimaet, som vist i denne rapport. Automatiske køretøjer skal designes og prissættes for at tilskynde til deling for at optimere forsknings- og transporteffektivitet. Byer bør reducere plads, herunder parkering, der er reserveret til privatbiler og tilgodese best-cases af ny mobilitetsudrulning og byplanlægning for at sikre, at nye transportteknologier supplerer den eksisterende offentlige transport og sikrer levende byer. Disse konklusioner er bygget på resultaterne af vores modellering. I en ny mobilitets- og byplanlægningsrevolution kunne de kørte kilometer reduceres med 60%, mens persontransport i biler kun falder 20%. I stedet for at rejse i biler opfordres folk ikke kun til, men foretrækker at tage offentlig og aktiv transport. Fordelen for klimaet er også klar, hvor dette scenarie kan hjælpe med at reducere emissionerne for at holde sig inden for et budget på 2 ° C.